如果公司沒有開展流程規劃，沒有建立戰略導向的流程體系時，仍然需要對流程制度進行梳理，目的是理清制度之間的聯系，保證管理的系統性，同時方便制度使用者查看。在實際情況中，制度的出現一般都是問題導向的，目口當企業運作中出現了某類問題之后，為了控制風險和規范管理就會建立相對應的管理制度。例如如果經常有人遲到早退，可能公司會出臺員工考勤管理制度。這個時候制度的編寫也是由某個部門去主導的，換句話說，各個部門基于本職能管理的需求各自為陣地出臺相關管理制度，制度之間的設計缺乏整體性。所以跨部門的流程得不到浮現，部門間流程的空白地帶得不到管理，制度之間大量重疊、矛盾，使得流程操作者無所適從，還會導致運作的}昆亂。
　　為此在做制度設計的時候需要對已有制度進行一個梳理，梳理的方式可以按下面的模板進行（如表4—3所示）：